ΔΟΕ προς ΕΟΕ, ομοσπονδίες, πολιτεία: «Βρείτε τα»

Απορίες προκάλεσε η δημοσιοποίηση από την πλευρά του Λευτέρη Αυγενάκη της επιστολής που έλαβε από τη Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή για την πρόσφατη νομοθετική παρέμβαση. 

του Σταύρου Γεωργακόπουλου
[email protected]

Σύμφωνα με τον υφυπουργό Αθλητισμού, η ΔΟΕ απάντησε στην ενημέρωση που της παρείχε στις 12 Νοεμβρίου για το αθλητικό νομοσχέδιο που εν τέλει έγινε ο νόμος 4639/2019. «Η Διεθνής Ολυμπιακή Επιτροπή απέστειλε σήμερα επιστολή στον υφυπουργό Αθλητισμού, Λευτέρη Αυγενάκη, σε απάντηση εκείνης της 12ης Νοεμβρίου, με την οποία ενημερωνόταν επίσημα για τις διατάξεις του νόμου 4639/2019.
Η ΔΟΕ εκφράζει τις ειλικρινείς ευχαριστίες και την εκτίμησή της για την ικανοποίηση του πάγιου αιτήματός της περί μετατροπής της Ελληνικής Ολυμπιακής Επιτροπής σε Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαιού.
Επιπλέον, με σεβασμό προς τις ρυθμίσεις για τα όρια ηλικίας και θητειών των μελών των ΔΣ Ομοσπονδιών και εν όψει του νέου αθλητικού νόμου, προτείνει να συνεχιστεί ο διάλογος με την ΕΟΕ και τις Εθνικές Ομοσπονδίες, προκειμένου να αποσαφηνιστούν όποια ζητήματα τυχόν ανακύπτουν.
Τέλος, στην απαντητική επιστολή της ΔΟΕ, αναφέρεται η άποψη ότι οι ψηφισμένες προ πέντε εβδομάδων διατάξεις δεν θα έπρεπε να ισχύουν αναδρομικά, προκειμένου να είναι απαλότερη η μετάβαση στις νέες συνθήκες που διαμορφώνονται.
Επισημαίνουμε ότι ο διάλογος για το νέο αθλητικό νομοσχέδιο έχει ξεκινήσει, όπως είναι γνωστό εδώ και ημέρες και όλη η αθλητική οικογένεια έχει κληθεί να καταθέσει τις προτάσεις της. Χαιρόμαστε ιδιαίτερα που σε αυτή τη διαδικασία συμμετέχει και η ΔΟΕ», ανέφεραν οι επιτελείς του Λευτέρη Αυγενάκη.
Και μόνο από την επίσημη ενημέρωση δημιουργήθηκαν ερωτηματικά. Διότι κατ’ ομολογία του υφυπουργού Αθλητισμού, η ενημέρωση της ΔΟΕ έγινε πριν από την ψήφιση του νόμου. Με ξεκάθαρη τη βούληση για διάλογο μεταξύ της πολιτείας και των αθλητικών ομοσπονδιών. Κάτι που προφανώς και δεν συνέβη, διότι υπήρξαν ξεκάθαρες αντιδράσεις από την ολομέλεια της Ελληνικής Ολυμπιακής Επιτροπής.
Επίσης στην ανάρτηση του Αυγενάκη γίνεται σαφής η απόρριψη της αναδρομικής ισχύος του νόμου. Η ΔΟΕ συμφωνεί με τη θέσπιση των ορίων ηλικίας και τους περιορισμούς στις θητείες. Αλλά έθεσε ζήτημα για την προσαρμογή των ελληνικών ομοσπονδιών με όσα ισχύουν διεθνώς και, βέβαια, με ενέργειες που διασφαλίζουν την υπεύθυνη αυτονομία. Επί της ουσίας, λοιπόν, η απάντηση προς τον υφυπουργό Αθλητισμού είναι σαφής: βρείτε λύση για να υπάρξει ομαλή μετάβαση στο νέο καθεστώς και αν οι ομοσπονδίες αρνηθούν να εναρμονίσουν τα καταστατικά τους σύμφωνα με τους διεθνείς φορείς των αθλημάτων, ας κόψει το κράτος την επιχορήγηση. Χωρίς αναφορά σε άλλες επιπτώσεις.

Ακολουθεί η επιστολή της ΔΟΕ

Dear President,
Dear Secretary General,

We acknowledge, with thanks, receipt of your email dated 25 November 2019.
First of all, we are very pleased to note that the formal procedure to register and give legal effect to the HOC Statutes adopted by the HOC General Assembly on 13 June 2018, and formally approved by the IOC (with a few comments) on 24 August 2018, has been duly completed. In addition, we understand that the legal status of the HOC has also evolved from a legal entity of public law into a legal entity of private law, as per our recommendations, which is a major achievement in our joint efforts to strengthen the “responsible autonomy” of the HOC

With regard to the recent amendment to the law which you have shared with us, we note that the age and term limitations would apply to the National Sports Federations (NFs) and not to the HOC (on the understanding that the HOC has already undertaken to include in its Statutes – at a forthcoming HOC General Assembly – specific age and/or term limitations for the elected members of the HOC, as was suggested initially and strongly recommended by the IOC in the interest of good governance – please refer to our self-explanatory letter dated 24 August 2018).

Therefore, this is a matter that should essentially be discussed between the NFs concerned and their respective International Federations (IFs). As far as we are concerned, we can only reiterate our position of principle, as clearly expressed in our letter dated 22 March 2019, in that sports organisations belonging to the Olympic Movement have the rights and obligations of autonomy, including the right of determining their internal structure and governance, but also the duty to implement the basic principles of good governance. This is what we call the principle of “responsible autonomy”. In this context, the sports law should not impose unreasonable or unacceptable requirements which clearly go against the Olympic Charter (for the HOC) or the statutes of the IFs concerned (for their respective NFs). However, it may establish a number of reasonable conditions (aimed, in particular, at ensuring that the basic principles of good governance are implemented) for the sports organisations to be eligible to benefit from government support and public funding. The question of establishing reasonable age and/or term limitations is clearly an important element of the basic standards of good governance. As you know, this is something that the IOC has applied to itself a long time ago, and which is strongly recommended for the constituents of the Olympic Movement as part of the basic principles of good governance. Therefore, we do not have any objection, in substance, to the principle of establishing such limitations. What is regrettable is that this had to be addressed in the law rather than being implemented directly and proactively by each sports organisation in their respective statutes, or at least discussed and mutually accepted with the government authorities, as was recommended in our past discussions.

In view of this, we would suggest the following:

1. The NFs which do not agree to the specific conditions mentioned under this amendment to the law should refer directly to their respective IFs and seek their position.

1. The HOC and the NFs concerned should continue the discussions with the relevant authorities to find a compromise solution so as to make sure that the principle of “responsible autonomy” is fully respected by all parties, and, at least, to clarify and confirm the following pending issues:

• The fact that such conditions should not apply retroactively, to allow for a smooth transition.

• The practical consequences for the NFs if, for whatever reason, they do not implement such conditions. Would this mean only that such NFs would no longer be eligible to receive government support/funding but could still operate normally and perform their activities in accordance with the IF regulations, or would there be further implications (and in such a case, which ones)?

Lastly, we take this opportunity to remind you of point 2 of our letter dated 22 March 2019 concerning the “merged” NFs. We would appreciate it if you could give us an update on the progress made in your discussions with the government authorities and the NFs and IFs concerned, in order to rectify the situation as soon as possible in the best interest of the sports and the athletes concerned.

As we understand that the sports law as a whole will soon be revised, this might be a very good opportunity to clarify and definitively resolve any pending issues related to the above and make sure that all parties concerned (including the HOC and the NFs) are closely involved in the preparatory work and discussions. In view of this, we recommend that you share a copy of this letter with the authorities concerned, as a basis for discussion. We are also ready to work closely together with you and the authorities concerned to make sure that the new sports law is fully compatible with the principles which govern the Olympic Movement.

Thank you for your understanding, and please keep us informed of any further developments.

Best regards,