Η ειδική επιτροπή που συστάθηκε από την Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή, ολοκλήρωσε το σχέδιο προτάσεων για την οικονομική επιβίωση των ομοσπονδιών.
του Ηλία Τάταλα
[email protected]
Στην επιτροπή συμμετείχαν μεταξύ άλλων οι Γιάννης Σταματόπουλος (στίβος), Δημήτρης Διαθεσόπουλος (υγρός στίβος) Αχιλλέας Μαυρομάτης (βόλεϊ) Παντελής Χατζηιωάννου (χάντμπολ), Γιάννης Βασιλειάδης (ιστιοπλοΐα), Θανάσης Τερζής (ποδηλασία), Πέτρος Συναδινός (τοξοβολία) κ.α..
To σχέδιο των προτάσεων στάλθηκε στις ομοσπονδίες προκειμένου σύντομα να πάρει την τελική του μορφή και ταυτόχρονα δημοσιοποιήθηκε από το Αθηναϊκό Πρακτορείο Ειδήσεων.
Αυτό που δεν λέγεται στις προτάσεις, είναι ότι οι ομοσπονδίες χρειάζονται 25 εκατομμύρια ευρώ ετησίως για να λειτουργήσουν σφιχτά.
Για το 2014, σύμφωνα με τις ανακοινώσεις Ανδριανού στην ολομέλεια της ΕΟΕ, το ποσό που προορίζεται για τις ομοσπονδίες ανέρχεται σε 12 εκατομμύρια ευρώ (το μισό σε σχέση με πέρσι), με αποτέλεσμα αρκετές ομοσπονδίες να οδηγούνται σε λουκέτο, όπως τουλάχιστον λένε οι πρόεδροί τους, διότι δεν θα καλύπτονται ούτε τα λειτουργικά τους έξοδα.
Οι περισσότερες προτάσεις είναι στη σωστή κατεύθυνση αναφορικά με την αντιμετώπιση των λειτουργικών εξόδων, ειδικά στην περίπτωση που η κυβέρνηση δεν δώσει αυτά τα 25 εκατομμύρια και επιμείνει στα 12. Πάντως, θα είναι καλό να εφαρμοστούν, άσχετα από το ύψος των επιχορηγήσεων.
Για να εφαρμοστούν αρκετές από τις προτάσεις της επιτροπής είναι απαραίτητο να υπάρξει νέος αθλητικός νόμος και αρκετές ακόμη νομοθετικές ρυθμίσεις, καθώς εμπλέκονται περισσότερα του ενός υπουργεία. Αυτό σημαίνει ότι χρειάζεται αρκετός χρόνος…
Για τα σωματεία;
Δυστυχώς, μετά από μία προσεκτική ανάλυση των προτάσεων, διαπιστώνεται ότι δεν αναφέρεται ούτε μία φορά η λέξη «σωματείο». Για τα σωματεία, που είναι τα κύτταρα του αθλητισμού και που ουσιαστικά επιχορηγούν την αθλητική δράση στις περισσότερες ομοσπονδίες, δεν υπάρχει καμία συγκεκριμένη διεκδίκηση εκ μέρους των ομοσπονδιών.
«Οι διεκδικήσεις στην παρούσα φάση αφορούν μόνο τη λειτουργία των ομοσπονδιών και τη δράση των Εθνικών ομάδων. Με τα υπάρχοντα δεδομένα στις περισσότερες ομοσπονδίες οδηγούμαστε στην παράδοση κλειδιών στο κράτος και στην παύση της λειτουργίας μας», τονίζει στο Sportsfeed μέλος της επιτροπής που κατάρτισε τις προτάσεις.
Η διαδικασία
Εδώ οι απόψεις διίστανται. Ένα μέλος της επιτροπής μας είπε ότι θα ξεκινήσουν άμεσα οι επαφές με κυβερνητικούς φορείς («θα φτάσουμε μέχρι τον πρωθυπουργό», ήταν τα λόγια του), πριν την επόμενη ολομέλεια της ΕΟΕ.
Ένα άλλο μέλος, που ενοχλήθηκε από τη δημοσιοποίηση των προτάσεων, καθώς στην παρούσα φάση πρόκειται για εμπιστευτικό ζήτημα, τόνισε ότι η τελική διαμόρφωσή τους θα συζητηθεί πρώτα στην ολομέλεια της Ελληνικής Ολυμπιακής Επιτροπής στις αρχές Μαρτίου και στη συνέχεια θα ξεκινήσουν οι επαφές με την κυβέρνηση.
Το δεύτερο σενάριο είναι και το πιθανότερο…
Αναλυτικά οι προτάσεις
Τροποποίηση του Αθλητικού Νόμου, ώστε να διασφαλίζεται είτε ο ευρύτερος δημόσιος χαρακτήρας των αθλητικών οργανισμών με εξασφαλισμένη ελάχιστη επιχορήγηση για την αθλητική δράση, είτε ο ιδιωτικός χαρακτήρας, είτε το δικαίωμα κάθε φορέα να έχει επιλογή.
Οι υπάλληλοι των αθλητικών φορέων που θα εξακολουθούν να θεωρούνται ευρύτερος δημόσιος τομέας να αντιμετωπιστούν ως δημόσιοι υπάλληλοι και να αναλάβει η Πολιτεία απευθείας όλη την οικονομική διαχείρισή τους, ενώ οι αθλητικοί οργανισμοί θα έχουν μόνο την διοικητική εποπτεία τους.
Να ανακοινωθούν άμεσα οι επιχορηγήσεις των ομοσπονδιών για το 2014, για να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα από τις ομοσπονδίες και να αναλάβει η Πολιτεία την υποχρέωση να καταβάλει τα εγκεκριμένα ποσά σε τακτά χρονικά διαστήματα.
Να προβλεφθούν με νόμο αντικειμενικά κριτήρια με βάση τα οποία θα γίνεται η αξιολόγηση των ομοσπονδιών και κατ` επέκταση θα καθορίζεται η χρηματοδότησή τους από την Πολιτεία.
Να υπάρξει πρόβλεψη ώστε να αντιμετωπιστούν ακόμη και με διάταξη νόμου οι οφειλές που δημιουργήθηκαν (σ.σ. με τις περικοπές στους εγκεκριμένους προϋπολογισμούς των τελευταίων τριών ετών).
Δωρεάν παραχώρηση της χρήσης του ΟΑΚΑ και των λοιπών αθλητικών εγκαταστάσεων που ανήκουν στο Δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ στις αθλητικές ομοσπονδίες.
Απαλλαγή δια νόμου όλων των αθλητικών ομοσπονδιών από την υποχρέωση καταβολής ενοικίου στο ΟΑΚΑ ή σε λοιπά αθλητικά κέντρα.
Ειδική φορολογική μεταχείριση ΕΟΕ και ομοσπονδιών.
Νομοθετική καθιέρωση του ακατάσχετου των επιχορηγήσεων της ΓΓΑ προς τις αθλητικές ομοσπονδίες.
Παροχή κινήτρων (φορολογικών και άλλων) και διαμόρφωση πλαισίου που θα ευνοεί τη χρηματοδότηση του αθλητισμού από ιδιώτες μέσω χορηγιών.
Τροπολογία με την οποία να ξεπεραστούν τα όποια νομικά προβλήματα και να δίνεται η δυνατότητα στην ΕΟΕ να ενισχύει τις ομοσπονδίες με ποσά από τις χορηγίες της.
Πρόβλεψη ώστε μία φορά το χρόνο, σε μία ειδική κλήρωση ενός λαχείου, οι μισοί φόροι να διατεθούν υπέρ του ερασιτεχνικού αθλητισμού.
Διασφάλιση “υιοθεσίας” των αθλημάτων από ΔΕΚΟ ή μεγάλες ΑΕ του ευρύτερου δημόσιου τομέα μέσω χορηγιών.
Νομοθετική ρύθμιση με την οποία θα καθορίζεται στις κερδοφόρες ΑΕ ένα ανταποδοτικό τέλος-ποσοστό επί των κερδών τους υπέρ του ερασιτεχνικού αθλητισμού.
Συνεργασία για τη μελέτη δυνατότητας αξιοποίησης ΕΣΠΑ για τον αθλητισμό.
Περιορισμός δαπανών σε προπονητές και συνεργάτες με αυξημένο αριθμό αποσπάσεων καθηγητών φυσικής αγωγής.
Ανάληψη από την Πολιτεία όλου του κόστους για τους ελέγχους ντόπινγκ.
Συστέγαση όλων των ομοσπονδιών σε δημόσιο κτήριο, με αποτέλεσμα να περιοριστούν σημαντικά οι σχετικές δαπάνες.
Ανάθεση με νόμο της διαχείρισης των χώρων του ΟΑΚΑ στην ΕΟΕ ή σε επιτροπή αποτελούμενη αποκλειστικά από εκπροσώπους αθλητικών ομοσπονδιών.
Νέο πλαίσιο λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων που ανήκουν στο δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ.
Οι θεσμικές προτάσεις
Συντονισμένες προσπάθειες ΕΟΕ με ομοσπονδίες για υποστήριξη της δραστηριότητάς τους σε τεχνογνωσία και επιμόρφωση στελεχών ομοσπονδιών.
Συντονισμός των προετοιμασιών και των μετακινήσεων των εθνικών ομάδων στο εξωτερικό. Ανάληψη μέρους των δαπανών των εθνικών ομάδων από τη ΓΓΑ, απευθείας ή μέσω της ΕΟΕ, ή διασφάλιση καλύτερων τιμών ή και χορηγιών μέσα από συνολική διαχείριση των δαπανών των εθνικών ομάδων μέσω της ΕΟΕ.
Συντονισμένη υποστήριξη των δραστηριοτήτων των εθνικών ομάδων σε επιστημονικό-ιατρικό-τεχνικό επίπεδο.
Για το ρόλο της Πολιτείας στη νέα τάξη πραγμάτων στον ερασιτεχνικό αθλητισμό, η ΕΟΕ προχωράει μεταξύ άλλων τις παρακάτω προτάσεις:
Συνεργασία στενότερα με την ΕΟΕ και τις ομοσπονδίες.
Διασφάλιση διεξαγωγής αθλητικών αγώνων χωρίς φαινόμενα βίας.
Διασφάλιση της διαρκούς προβολής του ερασιτεχνικού αθλητισμού από την Δημόσια Τηλεόραση.
Παροχή ρεαλιστικών κινήτρων για την ενασχόληση ιδίως των νέων με τον αθλητισμό υψηλού επιπέδου.
Τη διευκόλυνση συμμετοχής των αθλητών και προπονητών υψηλού επιπέδου στις εθνικές ομάδες τόσο των ηλικιακών κατηγοριών όσο και των ανδρών-γυναικών.
Τη διασφάλιση της προληπτικής και σε τακτά χρονικά διαστήματα εξέτασης της υγείας των αθλητών, αλλά και την υγειονομική τους κάλυψη.
